APEC區域內正面臨一場深刻且不可逆轉的人口結構轉變。從生育率長期下降,到高齡人口迅速增加,該區域的勞動力結構、經濟增長動能、公共財政以及金融穩定性都正遭受前所未見的壓力。如何在趨勢面前未雨綢繆、提出有效對策,成為各國政策制定者需要面對的議題。
自1989年APEC成立以來,該地區人口成長已逐步放緩,預計到2035年將進入人口負成長。尤以東北亞為例,65歲以上高齡人口的比例從1990年的6%,已上升至目前的16%。整個APEC地區,此一比例也從1990年的7%,預計將在2025年達到15%。此現象除了反映出醫療、營養、教育與經濟條件的整體改善,民眾更傾向於「少生優育」也是原因之一,使得總生育率從1989年的2.5大幅下降至2023年的1.3,遠低於維持人口穩定的替代生育率2.1。
人口結構的劇變,也推升了總撫養比,尤其是老年撫養比的快速上升,代表著未來勞動力人口將減少,而依賴社會照護與財政支出的老年人口則將增加。研究顯示,高齡人口比例每上升一個百分點,可能導致人均實質GDP成長減少4.1%。企業為應對勞動力不足,開始加速導入自動化、人工智慧(AI)等新技術。簡言之,高齡社會雖有可能限制創新力,但也可能讓企業進行技術轉型,激發其創新潛能。
總結來說,面對人口轉型的多重挑戰需要多管齊下的辦法,APEC各經濟體須採取系統性的策略應對,包含像是勞動力策略調整、提升健康與生活品質等等。
參考資料:
https://www.apec.org/docs/default-source/publications/2025/6/225_psu_pb66.pdf?sfvrsn=f4e00b_1